一、基本情况

推行行政审批告知承诺制度，是探索实施“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒”的新型管理模式。告知承诺制，是对行政审批程序科学重组和流程再造，将原来的“受理—现场勘验—审核—发证”流程优化为“受理—审核—发证—监管部门现场检查”，减掉了现场勘验核查环节，将“事前审批”转变为“事中事后监管”。城阳区在全市甚至全国首推此项工作，一是简化了行政审批程序，审批机关一次性告知审批条件和标准，申请人书面承诺其符合条件，即可批准。在审批过程中省去了勘验核查环节，降低了企业进入市场的时间成本。二是转变了政府管理方式，使政府管理由“批前审查”向“批后监管”转变，促进了审批部门与监管部门的沟通衔接，统筹安排行政管理力量，加强事中事后监管。三是强化了社会信用管理，对因虚假承诺而被撤销批准的，按照企业信用信息征集披露管理的规定将其行为作为不良记录信息予以记录，加强了失信惩戒。

二、主要做法及成效

1.建立事项清单，为推行“告知承诺制”夯实工作基础。组织各审批科室对所承担的行政审批事项进行系统梳理，建立可施行告知承诺制的事项清单，列明告知承诺内容、纠正方式、监管部门、监管时限、失信处理方式和可容缺受理的申报材料清单。目前，分批次确定可实施告知承诺制的事项共26项，全部由承诺件转为即办件，实现即承诺即办理。

2.制定印发文件，为推行“告知承诺制”提供法治保障。研究制定了《城阳区行政审批告知承诺制度的实施意见（试行）》，为“告知承诺制”的顺畅推行提供了法治保障和文件依据。

3.健全协调机制，为推行“告知承诺制”创造良好氛围。成立工作协调联络小组，健全协调沟通机制，加强与各监管部门的协调配合，统筹解决告知承诺制施行过程中出现的困难和问题，确保告知承诺制顺畅推进，切实为办事群众提供便利。

告知承诺制的推行，将通常需要几个工作日审批的许可证件，由审批部门进行告知，企业进行承诺，企业便可在现场拿到许可证或批准文件，审批效率平均提速50%以上，自告知承诺制实施以来，取得相关许可证16012件，企业群众获得感、满意度不断提升。